РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ФІКСАЦІЇ ПОШКОДЖЕННЯ (ВТРАТИ) ПОСІВІВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ КУЛЬТУР ВНАСЛІДОК НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРУ

І. Обстеження сільськогосподарським товаровиробником пошкоджених посівів сільськогосподарських культур внаслідок надзвичайних ситуацій природного характеру.

1. За фактом пошкодження (втрачених/ загиблих) посівів сільськогосподарському підприємству необхідно отримати довідку Дніпропетровського регіонального центру з гідрометеорології про надзвичайну ситуацію природного характеру, внаслідок якої відбулося пошкодження посівів сільськогосподарських культур.

2. Керівник сільськогосподарського підприємства видає наказ про створення комісії для обстеження пошкоджених площ посівів сільськогосподарських культур.

До складу комісії включає працівників підприємства та визначає голову комісії. Запрошує представників територіальної громади або місцевої військово-цивільної адміністрації, які беруть участь у комісії за згодою; представників Дніпропетровської торгово-промислової палати (за згодою), представників ДСНС (за згодою); страхових експертів (якщо посіви були застраховані).

● Завдання Комісії:

• провести обстеження площ пошкоджених посівів сільськогосподарських культур;
• скласти Акт обстеження посівів сільськогосподарських культур пошкоджених (втрачених/ загиблих) внаслідок надзвичайних ситуацій природного характеру (складається не менше ніж у двох примірниках).

Акт обстеження посівів сільськогосподарських культур має містити такі реквізити:

•  найменування сільськогосподарського товаровиробника (код ЄДРПОУ), від імені якого складено акт;
•  дату складання акта;
•  місце складання акта (місто або населений пункт);
•  дані про підставу створення комісії (наказ або рішення керівника);
•  склад комісії (посади, власні імена та прізвища членів комісії, першим зазначається голова);
•  в акті зазначити інформацію про загальну площу посівів, обстежені земельні ділянки (кадастрові номери, їх координати), площу пошкоджених посівів сільськогосподарських культур, найменування культури, ступінь пошкодження, відсоток загибелі культури, оцінити розмір нанесеної шкоди, зробити висновок про розмір завданих збитків та внести пропозиції про вжиття заходів, спрямованих на усунення наслідків, зокрема про ухвалення рішення щодо списання посівів (урожаю), а також фіксуються відмітки про наявність додатків (у разі, коли результати комісії підтверджуються документами, фотографіями). Інформація викладена у цьому пункті, фіксується в одиницях виміру (у натуральному та/або вартісному виразі).

Акт підписує кожен член комісії (зазначається посада, власне ім’я та прізвище особи, або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь).

Кожний примірник акта затверджує – керівник підприємства (або уповноважена на це особа), яким було призначено обстеження.

ІІ. Розгляд регіональною (місцевою) комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (ТЕБ і НС) заяв (звернень) про включення сільськогосподарських підприємств до переліку постраждалих внаслідок надзвичайних ситуацій природного характеру

Після оформлення Акта обстеження посівів сільськогосподарських культур пошкоджених (втрачених/ загиблих) внаслідок надзвичайних ситуацій природного характеру, необхідно звернутись із заявою про включення сільськогосподарського підприємства до переліку постраждалих внаслідок надзвичайних ситуацій природного характеру до місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при відповідній територіальній громаді населеного пункту за місцем розташування земельних ділянок (матеріали складаються по кожній територіальній громаді окремо).

До звернення (заяви) додається:

•  акт обстеження посівів сільськогосподарських культур;
•  довідка Дніпропетровського регіонального центру з гідрометеорології про надзвичайну ситуацію природного характеру, внаслідок якої відбулося пошкодження посівів сільськогосподарських культур;
•  розрахунок збитків, які виникли внаслідок надзвичайної ситуації природного характеру, що спричинила повну втрату (загибель/пошкодження) посівів сільськогосподарських культур;
•  копія звіту про посівні площі сільськогосподарських культур у поточному році, складеного за формою державного статистичного спостереження № 4-сг (річна), яка затверджена наказом Державної служби статистики України від 04.04.2024 № 91 або копію звіту про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду у поточному році, складеного за формою державного статистичного спостереження № 29-сг (річна), яка затверджена наказом Державної служби статистики України від 04.04.2024 № 91 – для юридичних осіб; довідка про підсумки сівби під урожай поточного року та/або довідка в довільній формі про наявні багаторічні насадження за підписом фізичної особи – підприємця – для фізичних осіб – підприємців;
•  акт на списання посівів сільськогосподарських культур (за наявності).

Наступним етапом є розгляд місцевими комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій документів, поданих сільгосптоваровиробником та прийняття рішення стосовно класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем.

У протоколі зазначаються узагальнена інформація про надзвичайну ситуацію, час її виникнення, зона дії та наслідки.

Довідково: відповідно до пункту 8 розділу ІІ Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій природного характеру, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.08.2018 № 658, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.08.2018 за № 969/32421 однією з кількісних ознак надзвичайної ситуації зазначеного виду є ураження сільськогосподарських культур на площі не менше 1000 гектарів.

Порогове значення показника ознаки: Від 60 % площ посіву сільськогосподарських культур об’єднаної територіальної громади, від 30 % – району Автономної Республіки Крим, області (від 10 % для Автономної Республіки Крим або області).

1. Затверджується перелік постраждалих сільськогосподарських підприємств, в якому орієнтовно зазначається інформація про:

• найменування юридичної особи/ прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця;
• код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ/ реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України;
• місцезнаходження юридичної особи/ місце проживання фізичної особи – підприємця;
• загальна площа пошкоджених (втрачених/ загиблих) посівів сільськогосподарських культур під урожай поточного року, із зазначенням сільськогосподарських культур, гектарів;
• орієнтовні суми збитків у розрізі загиблих сільськогосподарських культур.

2. У разі перевищення порогового значення показника ознаки надзвичайної ситуації природного характеру, документи щодо загибелі посівів, що надійшли від сільгосптоваровиробників та рішення комісії територіальної громади подаються до районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, яка, в свою чергу, при перевищенні порогового значення показника ознаки направляє матеріали до регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

Районна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій звертається до Голови регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій. У зверненні наводиться короткий опис надзвичайної ситуації, в якому відображено причини її виникнення та наслідки; зазначено перелік населених пунктів і часовий інтервал дії надзвичайної ситуації, загальну площу пошкоджених (втрачених/ загиблих) посівів сільськогосподарських культур під урожай поточного року, із зазначенням сільськогосподарських культур, гектарів. Також надається протокол засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.

Довідково: експертний висновок про рівень надзвичайної ситуації відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України 04.09.2014 № 905 готується ДСНС за дорученням Кабінету Міністрів України. У разі коли термін виконання доручення не вказано, розгляд поданих документів та надання Експертного висновку здійснюється ДСНС у 10-денний строк після отримання доручення Кабінету Міністрів України.

Визначаються та фіксуються класифікаційні ознаки надзвичайних ситуацій, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.08.2018 № 658, і класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368.

ІІІ. Щодо засвідчення форс-мажорних обставин.

Після отримання висновку місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій сільськогосподарський товаровиробник має право звернутися до Дніпропетровської торгово-промислової палати з метою отримання сертифіката, що засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), що передбачено статтею 14¹ Закону України “Про торгово-промислові палати в Україніˮ.

Рекомендації мають лише інформаційний характер і не встановлюють правових норм.